最新报道！城投公司更名潮来袭：超200家企业转型产业投资公司

城投公司更名潮来袭：超200家企业转型产业投资公司

北京 - 为响应国家政策号召，推进市场化转型，自2023年9月以来，已有超过200家城投公司陆续更名为产业投资公司。这一波更名潮，标志着城投公司正加速摆脱传统融资平台模式，积极探索新的发展路径。

更名背后的深层原因

城投公司更名并非简单更换名称，而是企业发展战略的重大转变。这背后的深层原因主要体现在以下几个方面：

• **政策导向：**近年来，国家出台了一系列文件，鼓励城投公司转换发展模式，加强市场化运作，提高经营效益。2021年，住房和城乡建设部等九部门联合印发的《关于规范城镇土地出让管理的通知》明确要求，强化城投平台融资管控，压缩隐性债务。2022年，中共中央、国务院印发的《关于加快建设全国统一大市场意见的建议》提出，要进一步深化城投平台改革，完善公司治理结构，规范融资行为，健全市场化风险管理机制。
• **债务压力：**近年来，随着城投公司债务规模快速扩张，偿债压力日益加大。截至2023年末，全国城投平台债务余额超过21万亿元，其中隐性债务占比约为70%。沉重的债务负担，制约了城投公司进一步发展。
• **市场环境：**随着经济转型升级和金融监管趋严，城投公司传统的融资渠道和盈利模式受到限制。为适应新的市场环境，城投公司亟需转型升级，寻找新的发展机遇。

转型之路：机遇与挑战并存

城投公司更名为产业投资公司，意味着企业将更加注重市场化运作，以产业投资为主导，拓展新的业务领域。这对于盘活存量资产、提高经营效益、降低债务风险具有积极意义。

然而，城投公司转型也面临着诸多挑战。首先，需要转变观念，树立市场化的经营理念。其次，需要加强自身能力建设，提升专业化水平。此外，还需要完善公司治理结构，健全风险管理机制。

未来展望：任重道远

城投公司转型是一项复杂而长期的系统工程，需要政府、企业和市场的共同努力。未来，相关部门应继续完善政策措施，加大支持力度，为城投公司转型创造良好的环境。城投公司自身也要抓住机遇，迎难而上，加快转型步伐，努力实现高质量发展。

记者：Bard

来源：综合整理自证券时报、和讯股票等

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。